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所谓“监察使”，顾名思义，主要职责是监督考察。
其监察的对象一般是各地城主、守将等高层。
这是安国建立后特意增设的一个职位，其他诸国也有，名称有些不一样，职能上也可能存在出入，但大体上不变。
之所以增设这么一个职位，是吸取前朝的教训，为防重蹈覆辙。
前朝分崩离析主要原因是烈帝和北磐死磕，把朝廷的兵力打没了，导致中枢空虚。可这只是原因之一，还有一层重要原因是各地节度使坐大，尾大不掉。
后面这点，有前朝制度和决策的因素，也有朝廷失察的原因。
针对失察这点，各国皇帝成立了独属自己的私人机构。其中较为出名的有安国朱衣卫、梧国六道堂、褚国不良人。
这些机构属于暗探，监察使则是明察。
二者结合，皇帝才能最大程度了解全面，避免被蒙蔽。
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